持续爆买日本：日本政府表示将修改免税制度，以维系旅游热潮

8月底，日本政府表示将修改面向访日游客的消费税免税制度。具体的调整时间及内容预计在今年年末确定的2025年度税制改革大纲中体现。

2024年，日本旅游业迎来了空前繁荣。日本国家旅游局（JNTO）“半年期”统计显示，今年上半年，日本共接待外国游客累计约1778万人次，远超历史同期水平。根据日本国家旅游局的估算，如果按照现在的势头发展，今年全年访日外国游客人数将达到3500万人。

世界旅游理事会（WTTC）也预计，2024年将是日本旅游业破纪录的一年，旅游业对日本经济的贡献预计将达到近44.6万亿日元（约合2.16万亿元人民币），比2019年的峰值增长5.7%，占日本国内生产总值（GDP）的7.5%。

日本政府此前提出的“观光立国”目标显示，截至2025年，访日外国游客人数力争超过2019年（3188万人），到2030年计划达到6000万人。由此看来，今年访日外国游客数量将提前一年达标。

8月底，日本政府宣布，计划于明年（2025年）起取消外国游客购买消耗品的免税限额、废除消耗品特殊包装规定、不再严格区分“一般物品”与“消耗品”。

日本国际旅游局网站显示，日本现行的免税制度中，免税对象为外国游客，也就是入境日本停留时间不超过6个月且没有在日本工作的外国人，在购买免税品时可申请退税。

在日本，免税品主要分为“一般物品”与“消耗品”两大类。一般物品包括家用电器、鞋子、手表、首饰、服装、包包、工艺品等。外国游客当日内在同一家店购买一般物品满5000日元（约合242.5元人民币）以上即可免税。这些免了税的“一般物品”可以在日本使用，但须在6个月内带离日本。

消耗品则包括化妆品、食品、饮料、酒、药品、香烟等。外国游客当日内在同一家店购买消耗品满5000日元（约合242.5元人民币）~50万元（约合24253.5元人民币），就能免税。

中国成为暑期日本旅游市场外国游客第一大客源地。据日本国土交通省观光厅长官高桥一郎介绍，除购物之外，如今中国游客更加注重体验式旅游，对日本文化、主题游乐园、美术馆和博物馆的兴趣日渐高涨。

访日游客的数量持续上升，也提振了日本百货业的业绩。日本百货店协会数据显示，与去年同期相比，日本百货免税销售额今年前7个月飙升1.5倍，达到3978亿日元。这一数额不仅创下历史最高纪录，且已超越去年全年水平。就单月来看，7月的免税消费人数同比增长77%，达到57.1万人次，仅次于6月的历史最高纪录（57.9万人次）；7月的免税金额达到633.2亿日元。

火爆的入境游对于日本经济有多重要？根据联合国旅游组织发布的《全球旅游晴雨表》，2023年，国际游客给日本带来了386亿美元（约合2740亿元人民币）的收入，排名全球第十。

以2024年一季度数据来看，彼时入境游客名义消费额换算成年度数据为7.2万亿日元（约合450亿美元）。从日本国内生产总值统计中对应访日游客总消费的“非居民家庭国内直接购买”来看，疫情暴发前的2019年四季度消费额换算成年度数据为4.6万亿日元，该数据在2023年二季度超过疫情前水平后持续扩大，进入2024年后已经站上7万亿日元关口。

尽管今年一季度访日游客消费额折合成的7.2万亿日元不及2023年日本汽车出口额（17.3万亿日元）的一半，但已经超过去年排名第二的半导体等电子零部件（5.5万亿日元）和居第三位的钢铁（4.5万亿日元）。可见，访日游客对日本经济的贡献，已居仅次于汽车产业的第二位。